安庆市交通运输局2019年度“四好农村路”建设工程绩效评价情况

作者: 管理员   发布时间:2020-01-19 16:26:12  来源: 原创   点击:

安庆市交通运输局2019年度“四好农村路”建设

工程绩效评价工作有关情况的公示

 

为贯彻落实中央、省和市委、市政府关于全面建成小康社会的决策部署,切实改善全市农村地区交通条件,更好地助推精准扶贫服务民生,增强群众获得感、幸福感和安全感,安庆市交通运输局持续推进民生工程绩效评价工作。

一、工作开展情况

1、制定方案,细化指标

为进一步推进安庆市“四好农村路”建设科学决策、规范管理,切实提高预算资金使用效益,依据《中共安庆市委 安庆市人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》(庆发﹝2018﹞18号)、《安庆市人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(宜政发〔2019〕2号)以及国家、省、市制定的关于农村公路建设方面的有关规定和要求,结合年度目标任务、日常管理,统筹项目建后管养、检视整改以及审计和财政监督检查发现问题整改情况,印发《安庆市交通运输局关于印发安庆市“四好农村路”建设绩效评价工作方案的通知》。从建、管、护、运四块(权重分别为0.4、0.1、0.3、0.2)共设立16个一级指标、30个二级指标、71个三级指标进行考核。一是突出项目投入情况,全面掌握项目申报的规范性、项目审批合规性、绩效目标合理性、绩效目标明确性,了解资金安排规范性、资金保障落实、资金拨付等方面的情况。二是突出项目过程情况,具体内容包括制度建设及执行、组织管理、项目建设“四制”执行情况、安全管理、质量监督、竣(交)工验收、资料报送情况、项目公示、财务管理制度建设及执行有效性、资金使用合规性、会计核算、国库集中支付制度执行等方面的情况。三是突出项目产出情况,具体内容包括目标任务完成情况、项目完成及时性、质量达标情况、技术规范符合程度、中央及省补资金使用率等情况。四是突出项目效果情况,具体内容包括社会效益、生态效益、可持续影响、社会公众满意度等情况。

2、遴选评价机构,组织组织业务培训

严格遵照相关政策规定,通过会议研究采用政府购买服务方式,择优选择有资质、有经验、有实力安庆市远通公路工程检测中心社会中介机构,具体承担绩效评价工作。同时,采取适时抽查、现场督办等方式方法,确保中介机构履职尽责。其次,为确保中介机构尽快把握评价要点,12月12日组织集中培训,强化业务知识学习,并对参与人员素质和工作开展提出明确要求,工作成效将作为下一年度遴选的重要依据。

3、开展评价工作,及时公开公示

12月13日,安庆市远通公路工程检测中心启动对本年度“四好农村路”民生工程项目进行绩效评价工作。通过查看现场、调阅资料、走访群众和座谈交流等多种形式,有序有效开展工作。市公路管理服务中心负责同志和科室经办人员跟班作业,协调解决有关问题,保障评价工作有序开展。全市共计抽取农村公路扩面延伸工程55个项目,农村公路养护工程12个项目,路长制9个乡镇。绩效评价表明,安庆市“四好农村路”建设整体情况良好,主要表现在:一是组织机构健全。市级政府成立领导组,下设办公室,各市县(区)也成立相应的组织机构,协调推进工程建设;二是注重制度建设、资金保障及使用管理。安庆市制定“四好农村路”建设相关管理制度,明确各级政府项目配套资金主体责任和资金管理要求,资金使用未发现不合规的情况;三是强化项目考核和过程管理。安庆市专门制定项目考评办法,签订目标责任书,实行项目考核,同时健全质量保证体系,实行政府监督和社会监理相结合,项目“四制”执行情况总体情况良好,抽查未发现较重大责任安全事故的发生;四是项目效益可期,社会群众对农村公路网化项目实施的满意度高。随着项目整体推进,项目在改善农村地区交通条件、保障道路通行、促进区域经济发展、助推精准扶贫等方面的效益势必日益显现。同时将评价报告及时报送市民生办并在部门网站进行公示。

二、存在主要问题

一是基础工作水平有待提高。个别项目标识标牌安装、砼路面未灌缝不及时,部分项目公开公示内容不全面。

二是项目管理工作有待加强。各县(区)内业资料整理不规范,部分项目资料不齐全、部分存在验收不及时,资料不齐全等问题;部分县(区)工程项目交工验收未及时完成,验收资料不完善。

三是建后管护和资金拨付有待完善。部分县(区)道路专管员无培训资料,部分县(区)养护补助资金未及时审核拨付等问题;项目所在地村级管护制度缺失较多或过于简单。

三、整改落实情况

及时总结分析。第三方评价结束后,市交通运输局认真分析研究有关评价报告,将存在的问题分立即整改(如附属工程不到位、资料不完整)和长期坚持(如管护和资金拨付)两大块。目前,正在分地区印发问题清单和整改清单,提出整改要求和整改时限。

切实跟踪问效。为确保整改工作不流于形式、取得实效,市交通运输局发挥牵头抓总职责,计划于2020年2月下旬开始,通过实地察看、重点抽查等形式,对评价发现的问题,督促各县区进一步梳理、健全相关管理制度,完善项目管理措施。同时,进一步加强项目过程管理,督促项目法人单位加快2020年项目前期工作,对项目质量、工期和施工安全等进行全过程跟踪,留下监管痕迹,督促项目法人加强工程质量监督、施工许可,确保项目按期完工,对完工项目应及时并按照规定办理项目交(竣)工验收、工程结算审核和财务决算工作,做好内业资料整理及档案管理工作。

 

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